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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外 环境

、照护内容等，但在 现实中，  各托 育
机构
提供的
服务质量参差不齐，一些
非正规机构 游离于相 关部门的监管体系之外。