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　　发展普惠托育服务，要充分 调动
社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
 建立合理的 成本分 担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提 高 托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补  贴、奖励
补助、购买服务等多种
方式 
，降低普惠机构运营成本。