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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面 ，要加大政府投资力度 ，提高托位建 设 补贴标准，进 一步降低普惠机构开办
成本；另一 方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运 营成本。