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首先 ， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育

机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 
口。截至20 21年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个

，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。