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　　发展普惠托育服务 ， 要充分调动社会力量积极 性，而社
会 
力量往往面临高成本压力，需
要建 立合理 的成本分担机制 。中 国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政
府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。