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019年， 国务院办公厅印发《关于促进3岁 
以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建 立完善促进婴幼 儿 照
护
服务
发展 的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2 021年， 中 共中央、国务

院印发《关于优化生育政策促  进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托 育服务体
系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一 步完善和落实积极生育
支持措施的指导意见》，围绕婴幼 
儿照护难点明确具体任务……