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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分 担机制。  中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要加 大政 府投资 力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务 等多种方式，
降低普惠机构 运营成本。