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　　首先， 托

育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
 大缺口。截至2021年底
，我
国每千人口 拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 
很大差距。