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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营 补贴、
 奖励补助、购买服
务等多种方式， 降低普惠机构运
营成本。