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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积 极性，而社会力量  往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运 营
补贴、奖励补助、  购
买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。