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　　其三，托育服 务领域  人才短缺，有 效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差  不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之 外。