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　　发 展普惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；
另一方面，采取公建民营、
运营
补贴、 奖励
补助、 购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。