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　　首先， 托育服务需求旺盛与供 
给
 不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%
左
右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。