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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往 
往
面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 
观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提 出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一

方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励

补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。