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 2019年，国务 院办公厅印发《关于促进3岁以下婴 幼儿照护服务发展的指 导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿
照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系  和服
务供给体系”；2021年 ，中共中央、国务院印发《关于优化生 育政策 促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普 
惠托育 服务体
系”；20  22年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完 善和落  实积极生育支持措施的指导意 见》，围绕婴幼儿照
护难点明确具体任务……