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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认 为，大多数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构 资质、
师资水平、内 外环境 、照护内容等
，但在现实中，各托 育机构 
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于 相关部门的监管体系之外。