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　　 其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质 量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内 容等，但在现实中 ，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相关 部门的监管 体系之外。