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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认

为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
 注服务质量，包括机 构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游
离于相关部门的监管体 系之外。