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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
 积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出
，一
方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。