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　　首先，托
育服务需求旺 盛与供给不足的矛
盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为 
2.0
 3

个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。