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　　其三， 托
育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大

多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量 ，包括机构资
质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。