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　　首先，托
育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿 家庭有托育需

求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2 
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位
数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目

标尚 存很大差距。