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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人
 口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“  十四
五”期  末4.5个的目 标尚存
很大差距。