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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需 求，但 现有托育机
 构入托率仅为6%左 右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.
0 3个， 距离“十
四五”期末4 .5个 的目标尚存很大差距。