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　　其三，
托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实 中，各托育机构 提供 的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。