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　　发展普 惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，  需要建立合理的成本 分担机

制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加 大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买  服务等
多种方式，降 低普惠机构运营成本。