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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方 面，要加

大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低

普惠机构运营成本。