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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给 
不足的
矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给 存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千 人口  拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。