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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都 会关注服务质量，包  括机
构 资质、师资水平

、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的
服务质量
 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系 之
外。