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　　首先，托育服务需求
旺盛与供给 不足的 
矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。
截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五 ”期末4.5 个的目标尚存很大差距。