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　　首先
，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年 底， 我 国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。