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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示 ，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，  我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2 .03个， 距离“十四五”期末4.5个的目

标尚存很大差距。