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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健 全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构 
时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机构提供的 服务质量参差不齐，一些
非正规机构

游离于相关 部门的监管体系之外。