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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。 中国宏观经济研
究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式
，降低普惠机构运
营成本。