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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构
入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千
人  口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末 4.5
个的目
标尚存很大差距。