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　　发展普惠托育 
服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研 究院社
会发展  所研究员张 
本波
提出，一方面，要加 大  政府 投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、 运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。