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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托  育机 构提 供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门  的监管体 
系之外。