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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往 面临   高 成本压力，需  要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ， 降低 普惠机构运营成 本。