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其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全
。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平 、内  外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一 些 非 正规机构游离于相关 部门的监
管体系之外。