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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所 研究 员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本 ； 另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买
 服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。