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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼 儿家庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁 以下 婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四  五”期末4.5个的目标 尚存很

大差距。