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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构
 提供的服  务质量参差 不齐，一些非正规机构游离
于相关部
 门 
的监管体系之 外。