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　　其三，托 
育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育 机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。