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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面 临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出
，一方面
，要加大政府投资力度，提 高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。