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其三，托
育
服务领域 人才短缺，  有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育
机构 时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、
内外 
环境、照

护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。