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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭
 在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐， 一些非正
规机构游离于相 关部门的监管体系之外。