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　　其三，托育服务领域
人才短 缺，有效监管机 制尚 不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 
照护内 
容等，但在现实中，各托育
机构提供的 服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。