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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观
经济研究院社会发展所研究员张本
波提出
，一方面 ，
要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营 、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。