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　　 发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，
而社
会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本 波提出，一方面，要加大政 府投资力度
，提高托位建设补贴标准 ，进一 步降低 普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。