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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环  境、照护内容 等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一
些非正规机构游 离于 相关部门的监管体系之外。